国家能源局副局长王禹民近日透露，《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》即将出台。从去年年底开始，外界关于新电改方案获高层批复即将出台的消息便层出不穷，此次是官方首次表态确认此事。王禹民提出的具体改革措施包括在发、售电侧形成有效竞争、分离输配电价和发售电价、促进可再生能源开发利用等。记者在采访中发现，受新电改影响显著的群体包括电网职工、电力用户和可再生能源发电企业。
         电网职工：下海创业，参与售电侧竞争有优势
         “以前电网职工主动辞职下海创业真的是很少见的事情，但现在在电网系统内已经听说好几起了。”国网能源研究院的相关专家告诉记者。
        这一改变，来源于业内等待超过十年的“新电改”。根据王禹民透露的新电改方案，涉及电网业务的改革包括建立市场化交易体系，区分竞争性和垄断性环节，在发电侧和售电侧形成有效竞争，充分发挥市场配置资源的决定性作用;理顺电价形成机制，逐步放开上网电价和销售电价，把输配电价与发售电价在形成机制上分开;优化电源和电网布局，加强电网统筹规划，完善电力监管措施和手段，改进监管方法等。
        中国社会科学院可持续发展研究中心特约研究员张安华告诉记者：“简单地说，发电厂负责发电，电网负责输送，销售公司负责卖电。当电网把电力输送到城市，进入城市的变电站之后，由销售公司通过配电网把电卖给用户。所谓售电侧改革，就是由电网独买都卖变成多家公司售电，用户可自主根据服务质量来进行选择。”
        因此，电网成了新电改首当其冲的受影响者：不能再一手买电，一手卖电了，连“准许收益”(输配电价)都由国家来核定。根据深圳输配电价改革试点的方案，深圳市输配电价的核价基础为深圳供电局的输配电资产和业务。输配电价按照成本加收益的管制方式确定。输配电价总水平等于输配电总准许收入除以总输配电量。而输配电价监管包括总收入监管与价格结构监管。数据显示，该次输配电成本核算过程中，深圳电网2015年新增投资将降至38亿元以下。
        如果“电老虎”成为了过去，那么自主创业或许的确是不错的选择。“如果电网的售电部分被剥离了，肯定要解决就业问题，这些人去干什么?以他们的知识和技术水平，无论是参与混合所有制的售电公司还是自己找投资成立售电公司都是不错的选择，也具有天然的优势。”
         当然，“瞄”上售电侧改革的并非只有电网员工，发电企业如五大电力集团以及有资金实力的民营资本集团都有望率先进入其中，供求双方直接对接、市场化定价的售电市场将逐渐形成和壮大。
        电力用户：以后购电像淘宝?
        在智能电卡普及之后，用支付宝快捷方式缴电费已经成为很多人的选择。但或许人们想象不到，未来理想状态的购电系统很可能也会像淘宝购物一样，用户通过售电公司提供的平台，与发电企业直接对接，货比三家。支付之后，发电企业发电，由售电公司联系电网公司安排输配线路，用户只需要像平常网购之后等快递一样，在家等着电送到即可。

         受访专家认为，这种状态，正是新电改想要达到的目标。

        中电国际政策研究部副主任王冬容表示，目前电网公司24小时内排除故障，仅仅是满足了客户的基本需求——有电可用。未来，电力和互联网深度融合，可以满足客户更高层的需求，这其中包括能源服务和电力调配。
        事实上，在欧美国家，电力、互联网的深度结合，已经致使大量创业型的能源互联网企业应运而生，满足了客户的各种不同需求。这必定在中国电改后得到复制。
        对民用电力客户而言，电力与互联网的结合，可以帮助自己随时了解电力供求信息，更精准有效地使用廉价能源。在美国，用户通过智能手机，可以远程调控家用电器，帮助业主节约成本。
        此道理，也适用于工商用户。电力互联网，能够帮助企业主清晰了解能源即时价格的变动。对于电力质量有着特殊要求的电力用户，能源互联网服务商能够提供全套的能源管理解决方案。
        对于公众最关注的电改究竟会否推高电价的问题，国网能源研究院的相关专家表示，由于目前电力供应相对宽松，煤炭价格较低，所以如果进行市场化定价，发电企业和煤炭企业都会面临激烈竞争，这种竞争将会导致电价在一定程度上下降，所以以目前的市场环境来看，暂时不用担心新电改会推高电价。
         装机排名第二的发电企业国电集团的两会代表在近日接受采访时判断，按照电改思路，电量计划将会放开，火电企业将进入直接交易市场，企业必须要面向市场找电量，将引发电价“血拼”。电价定价权也要下放，输配电价地方来定，上网电价市场来定，地方政府必然把电力作为经济杠杆，通过降电价拉动当地经济增长。
        新能源企业：不再是“垃圾电”?
        近年来，我国清洁能源发展迅猛。截至2014年9月底，全国清洁能源累计装机容量突破4亿千瓦，占全部电力装机30%以上。其中，水电累计装机容量超过2.9亿千瓦，风电达到8497万千瓦，太阳能光伏发电超过2000万千瓦。
        不过，电源与电力市场不匹配，造成了弃风、弃光、弃水的难题，也成为电力体制改革面临的一大症结。据统计，2013年全国因弃风限电造成的损失电量为162亿千瓦时，弃风率达10.7%;2013年弃光电量约为3.03亿千瓦时，弃光率约为13.78%。
        新电改能否解决新能源被称作“垃圾电”的问题?“新电改的市场化思路对清洁能源发电来说可谓‘双刃剑’。好处在于电网如果只靠收‘过路费’盈利，那么显然更容易无差别地接入达到安全和稳定运行指标的各种电源，所以新电改可以解决清洁能源的电网接入问题。但问题在于，市场化之后，电网不再统购包销，由用户自主选择用电，政策就帮不了清洁能源的忙了，清洁能源只能靠自己降低成本、提高竞争力来吸引用户。”中国可再生能源学会副理事长孟宪淦告诉中国经济导报记者。
        因此，受访专家认为，面对新电改将带来的改变，清洁能源发电行业应该尽快降低成本，告别国家补贴，参与到市场竞争中去，发挥“绿电”优势，与火电一争高下。